回归10年 澳门博彩收益百亿变千亿

无论因病入院的“赌王”何鸿燊身体是否恢复，富丽堂皇的新旧葡京娱乐场依然灯火辉煌。几步开外，他的女儿何超琼另起炉灶和美国公司合作的“澳门美高梅”、从美国拉斯维加斯远道而来气势汹汹的“永利”并立于新填海区——而在隔一条大桥的氹仔岛上，这种对峙则发生在何鸿燊儿子何猷龙的“新濠天地”和美国金沙的“威尼斯人”之间。

　　回归10年，在澳门博彩业收益率剧增的同时，产业内部的激烈变局也在进行——赌牌一变三、三变六；娱乐场从11家变为34家，营业收入从120亿澳门币升至1087亿澳门币；传统赌厅变身为休闲旅游设施，成为澳门新地标。

　　赌权开放是重要起点

　　“澳门开埠400多年，博彩业生存的历史占了一半，长达200多年。”澳门大学博彩研究所所长冯家超说。澳门从上个世纪30年代开始实行博彩业专营，造就了卢九、傅老榕、何鸿燊三代“赌王”。

　　何鸿燊的赌场专营权是1961年夺得的，有效期是40年。回归后的2001年，正好到期。新成立仅两年的特区政府决定对已实行了70多年的赌场独家专营权“开刀”——2002年，澳门特区政府宣告开放赌权，从此澳门赌场的独家专营权被一分为三，全球招标，以美国资本为代表的外资一拥而入积极竞投。伴随着美国金沙集团的“威尼斯人”和西部赌王史蒂芬·永利的永利酒店正式开张，业界感叹，澳门博彩业的“战国时代”真正拉开帷幕。

　　2/3毛收入来自贵宾厅

　　和美国拉斯维加斯相比，澳门的年度博彩收益在去年已超过拉斯维加斯，但是两者的博彩业营利模式非常不同。“拉斯维加斯以角子机娱乐为主，澳门则主要是赌台娱乐，平均投注额很高。”冯家超透露，给澳门博彩业带来最大毛收入的是豪客聚集的“贵宾厅”，“足足占澳门博彩业总收益的2/3。”“普通散客是进不了贵宾厅的，要进贵宾厅，赌场大多要依靠中介人。最高的时候，经营者要把50%的盈利给中介人，再拨出近40%的税收及其他费用归政府，最后只剩5%~10%用于经营。”

　　“与此同时，正因为多达2/3的毛收入来自贵宾厅，这引起很多经营者的恶性争夺，促使中介人趁机抬价，中介人也想尽办法吸引各地富商前来一掷千金，从而引起资金外流及洗钱等很多负面影响。”冯家超说。

　　推广“负责任博彩”

　　“对于博彩业来说，回归10年来政府的角色在转变。”冯家超说，在赌牌刚开放时，政府的态度是“积极不干预”。从2008年开始，监管力度逐步加强，除了推出中介人佣金规范细则指引，还包括要求博彩从业人员持证上岗，推广“负责任博彩”宣传和明确新填海区不再用于发展博彩业等。